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燕窝是名贵补品，被称为“珍馐”、“圣药”。然而，有媒体曝光称燕窝价高却不一定安全，许多“血燕”都是在小作坊里熏制、染色、伪造而成的，其亚硝酸盐检出率极高。青岛在售的燕窝质量如何呢？近日，记者从青岛市场上随机采购了5份燕窝，并送到质监部门检测其亚硝酸盐含量，结果5份送检的燕窝样品中， 便有2份检出大量的亚硝酸盐，最高达到482.5毫克/千克。
然而，当记者拿着这样一份“惊人”的检验报告请求质监、工商等执法部门给予查处时，却一个也没“请”动。到底是什么绊住了执法部门的脚？花费2000多元得出的检测报告就只能是废纸一张？
随机采购数份燕窝样品
3月8日，抚顺路批发市场，记者来到“新干调”表示想买少量燕窝，老板娘从一个没有任何包装的玻璃瓶中拿出一片，直接放在电子秤上称重。“8克，一斤燕窝8000元，8克就是128块，我们这里的燕窝都是超市里买的，没问题。”老板娘说道。记者要求便宜到100元，老板娘当即同意。当问到燕窝的产地是哪里时，老板娘含糊说道是南方的货。
记者又来到南山市场附近，到桑梓路一家名为“干海产品超市”买血燕窝，老板从冷柜里拿出一盒简易塑料盒包装的燕窝，这些燕窝颜色赤红，闻起来带有一股鱼腥味，从中取出一片往电子秤上一称是5克，“我们这里一斤8800元，给你便宜算一斤8500元，5克就是85元。”
记者观察到，在这条路上有许多这样卖海参鲍翅燕窝的门头，几乎是一家邻着一家。走不远记者又进了一家名为“御膳源”的店铺，当被问到是否有血燕窝时，老板娘赶忙说有，并询问要什么品种，说着从冷柜里拿出一盒散卖的血燕窝，一盒白燕窝，拿出其中一片递给记者，燕窝摸起来感觉比较粗糙干硬，一称重是5克，“我们的血燕窝现在很便宜，5300元一斤，这个白燕窝6000元一斤。”老板娘说。“血燕窝的营养价值更高，怎么比白燕窝便宜？” 记者说出自己的疑惑。“白燕窝的品质更高。”对此老板娘含糊其辞，“都是印尼来的货，血燕5克，给我50块钱行了，白燕窝15克，180块。”
血燕窝亚硝酸盐含量高
记者又到苏门至品燕窝专卖店购买了一份白燕窝，最后拿着买到的5份燕窝到青岛市产品质量监督检验所申请检验。将5份样品做好标记，委托检测5份样品中的亚硝酸盐含量。
记者算了一下，检验一次亚硝酸盐含量180元，检验5份燕窝就是900元；做一次淀粉检验要200元，做这5份燕窝的检测总共要花费1100元。
一个星期后，记者拿到了检验报告，检测结果显示：购于南山市场“御膳源”的血燕窝中亚硝酸盐含量为477.7mg/kg，其白燕 窝并未检测出含有亚硝酸盐；购于南山市场“干海产品超市”的血燕窝中亚硝酸盐含量为482.5mg/kg；购于抚顺路批发市场“新干调”的白燕窝并未检测 出含有淀粉和亚硝酸盐；苏门至品白燕窝并未检测出亚硝酸盐。
“没有国标就无执法依据”
3月14日，当记者拿到5份燕窝样品的检测报告时，满心以为已经“证据在握”了。两份血燕窝中亚硝酸盐如此高含量，似乎足够让执法部门来查处了。然而，事情并非如此。
当天，记者带着5份检测报告首先找到了直接管辖采购所在地的市北工商分局，该局执法人员看了检验报告后表示，“检验报告中只标注 了燕窝亚硝酸盐含量的测得数值，并没有对燕窝下‘合格’还是‘不合格’的定论，而工商部门要执法，必须在看到质监部门的‘不合格’结论后 ，才能依据结论对不合格产品进行执法查处。”
那么，质监局出具的检测报告为何只有数据没有结论呢？对此，记者再次联系到了负责该组燕窝检测的主检人员。主检人员对此解释称， “直到目前，关于燕窝中亚硝酸盐的含量，国家始终没有出具一个可以参照的标准限值。在没有国标的情况下，我们不能下这个定论，说受检产品是否合格。”
4月1日，记者带着5份检验报告来到青岛市工商局食安处，该处一位有关负责人同样称，“燕窝的亚硝酸盐含量没有国标，就等于没有执法依据，不能执法查处。”
随后，该负责人登录工商系统内部网站搜索了所有与燕窝有关的法规，对于其亚硝酸盐含量，确实没有任何明文规定。
2000元检验报告成废纸
根据质监 、工商部门的说法，记者继续查阅了相关资料，发现关于燕窝中的亚硝酸盐含量，在2012年的4月份，曾有轰动一时的问题“血燕”风波。事件起因是在马来西 亚进口的“血燕”中检出高含量亚硝酸盐，暴露出了燕窝中亚硝酸盐含量安全标准的缺失。随后，卫生部公布了燕窝中亚硝酸盐临时限量标准，规定“生产经营和进 口食用燕窝，其亚硝酸盐应当小于等于30毫克/千克，相当于肉制品允许的残留限量。”
据介绍，国内专家评估认为，在食用燕窝亚硝酸盐含量小于等于30毫克/千克情况下，按照较高消费量8克/天计算，人体亚硝酸盐暴 露量风险低，所以将“小于等于30毫克/千克”作为临时限量。“但那也只是个临时限量，没有上升为标准，不能作为执法依据。”青岛市工商局食安处该负责人 表示。
质监局承接本次燕窝检测的主检人员也表示 ，“如果拿着卫生部这个通知来找我们，我们只能改成‘不符合通知要求’，但是绝对不能说该产品‘不合格’。”
连日来，记者从采购、送检、出报告 、找相关执法部门，近一个月的时间，对检出高亚硝酸盐含量的在售燕窝始终没有职能部门出面执法。算上购买样品的费用，共花费2000多元做出的检测报告，最终沦为废纸一张。
食品安全执法缺把“尺子”
明明检出了在售血燕中含有大量的亚硝酸盐，而且亚硝酸盐对人体危害极大，能引发中毒甚至死亡，为什么执法部门就是“请”不动呢？到底是什么绊住了执法部门的脚？
“作为流通领域的监管部门，我们对此也非常困惑。这种事情遇到过很多，有的消费者会抱怨我们不执法、不作为，其实执法不是大家想 的那么简单，出动执法必须有法可依、有据可查，亚硝酸盐在燕窝中的检出量确实高，报告在此，你我都能看得见，但缺少国标这把‘尺子’，无法判定它是超标、 不合格、违法，执法‘师出无名’啊。”青岛市工商局食安处的负责人向记者感叹，由于缺少国标，很多食品问题的执法都陷入困境。
这位负责人继续分析说，没有国家标准还带来一个困惑，就是由于未对燕窝中亚硝酸盐制定一个限量值，就算检测出了，也很难判断是否是人为添加。“比如亚硝酸盐、甲醛等，在大自然中本来就存在，也就是有‘本底’，那么燕窝里的亚硝酸盐到底是本底值还是添加进去的？超过多少可以视为人为 添加？现在都没有标准。”
如此看来，消费者购买燕窝，检测出亚硝酸盐含量高，还真就没人管了？工商部门表示 ，唯一的方法就是打官司，带着检测报告到法院提起诉讼，法院召集专家通过研究检测报告做出判断燕窝是否合格，认定不合格后判定商家向消费者给予10倍购买金额的赔偿。
这个程序下来，付出的费用可比血燕贵得多，更重要的是，时间和精力耗不起。
“花钱买了，花钱测了，再花钱打官司，最后得到的赔偿还不够检测费，实在不划算 ，谁来算算这个账都会选择放弃的。”曾把燕窝当做补品的市民周先生接受采访时，道出了自己的“困惑”。
若无“尺”，法亦难行
“482.5毫克/千克”，看到这个检测结果的一刹那，记者不禁倒抽一口凉气，这么高的亚硝酸盐检出量，实在有违血燕“上等名贵补品”的身份。
白纸黑字，证据凿凿，可递给执法部门时，一句“缺失国标”，英雄气短。
采访过程中，记者不禁想起了央视刚刚曝光的“含糖海参”事件。3月19日，青岛水产市场的海参被针孔摄像机搬上了曝光大屏幕，3 月22日，青岛市工商局发布情况说明，称导致海参市场混乱的主要原因是“没有强制性国家标准”，在实施的行业性标准只是推荐使用，仅规定了“除食盐碘盐之外不 允许使用其他食品添加剂，而蔗糖到底算不算食品添加剂，也没有国家标准”。
因为“没有国家标准”，媒体曝光的食品问题除了引起一片哗然之外，没有改变；因为“没有国家标准”，记者检出“血燕”含有大量亚硝酸盐除了换来一纸检验书外，没有执法。食品安全执法，都因少了一把国标做“尺子”，只成妄想。
海参之于糖，燕窝之于亚硝酸盐 ，干海货之于甲醛……究竟还有多少食品无“尺”？消费者究竟还要为食品安全受多少惊？《食品安全法》看上去是安全可靠的，可是无“尺”，法亦难行。
